生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法變了!
從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防優(yōu)先”
一提到環(huán)保檢查,大家想到的是什么?是不是還是各種各樣的督察或督查,中央生態(tài)環(huán)保督察、黑臭水體督查、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)督查等,全靠“人海戰(zhàn)術(shù)”去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?
事實(shí)上,這些早都是“老黃歷”了。如今的環(huán)保執(zhí)法,已經(jīng)有越來(lái)越多的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段被應(yīng)用,大大提高了環(huán)保執(zhí)法的效率。
近日,在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)趙群英表示,生態(tài)環(huán)境部將科技手段應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的全過(guò)程各環(huán)節(jié),達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,同時(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作正在實(shí)現(xiàn)由“人防為主”轉(zhuǎn)向“技防優(yōu)先”。
利用“水質(zhì)指紋”破獲異常來(lái)水沖擊案件
所謂“水質(zhì)指紋”,是將刑偵中利用指紋查找嫌疑犯的思路引入水環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中,利用三維熒光技術(shù),形成每種水樣特有的三維熒光光譜。類似于每個(gè)人都有屬于自己獨(dú)一無(wú)二的指紋,不同水樣的三維熒光光譜也會(huì)隨水中污染物種類和含量不同而變化,并且具有與污染源一一對(duì)應(yīng)的特點(diǎn),所以它又被叫做“水質(zhì)指紋”。
去年10月底的一天,蘇州市城南污水處理廠突然受到異常來(lái)水沖擊,硝酸鹽氮值急速下降。為了查清原因,蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)108個(gè)沿線窨井進(jìn)行了逐一采樣,兩個(gè)小時(shí)里共采集水樣315個(gè)。隨后,執(zhí)法人員將這些水樣與城南污水廠的異常水樣進(jìn)行“指紋”對(duì)比,認(rèn)定異常廢水的排入點(diǎn)是在4號(hào)泵站附近。緊接著,通過(guò)調(diào)取案發(fā)前后周邊的監(jiān)控影像,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了一輛可疑的槽罐車。這輛槽罐車于10月26日深夜開(kāi)始??坑?號(hào)泵站周邊,且在城南污水廠受到可疑廢水沖擊的時(shí)間段里一直停留在原地。
經(jīng)過(guò)公安部門調(diào)查,這輛槽罐車來(lái)自外市的一家化工企業(yè)。隨后,蘇州市公安部門和生態(tài)環(huán)境部門對(duì)這家化工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查取證。經(jīng)過(guò)“水質(zhì)指紋”比對(duì),該槽罐車水樣與4號(hào)泵站水樣相似度為88%,能夠確認(rèn)城南污水處理廠沖擊污水的來(lái)源正是這家企業(yè)。經(jīng)公安部門調(diào)查查明,原來(lái),以趙某為首的犯罪團(tuán)伙雇傭多地物流公司槽罐車,通過(guò)內(nèi)部人員獲得4號(hào)泵站的鑰匙,并將化工企業(yè)高濃度廢液偷排入4號(hào)泵站外靠近出水口的窨井。這些廢水經(jīng)污水管網(wǎng),最終流入了城南污水廠,造成沖擊。
至此,城南污水處理廠受異常來(lái)水沖擊的案件終于真相大白,“水質(zhì)指紋”在這起案件的破獲中發(fā)揮了重要作用。
生態(tài)環(huán)境+電力大數(shù)據(jù)執(zhí)法效率大幅提升
除了像“水質(zhì)指紋”這種新技術(shù),把已有的各方面數(shù)據(jù)綜合起來(lái),打通壁壘,實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”分析,也能起到意想不到的效果。比如,在大氣領(lǐng)域,生態(tài)環(huán)境部就研究建立了一整套問(wèn)題線索識(shí)別的技術(shù)方法。
他們利用衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地面微站、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、用電用能等技術(shù)手段,融合排污許可、行政處罰、信訪舉報(bào),甚至在一些市縣,還可以把稅務(wù)的數(shù)據(jù)、天眼工程等都納入進(jìn)來(lái),通過(guò)識(shí)別重點(diǎn)行業(yè)排放單位、污染高值區(qū)和冒泡區(qū),來(lái)發(fā)現(xiàn)識(shí)別重點(diǎn)行業(yè)排放大戶的違規(guī)排放,包括未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排等措施,精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題企業(yè)。
衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量檢測(cè)、地面微站、污染源自動(dòng)監(jiān)控、用電量數(shù)據(jù)、排污許可、信訪舉報(bào)、甚至還有稅務(wù)數(shù)據(jù)、天眼工程,這么多數(shù)據(jù)聯(lián)合起來(lái),就可以觀察出許多新的問(wèn)題。
在重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督幫扶工作中探索實(shí)現(xiàn)了科技信息化助力非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,通過(guò)創(chuàng)新建立空天地一體化的環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,開(kāi)展線上遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶取得較成功的應(yīng)用。從2022年5月份開(kāi)始,環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局向相關(guān)城市推送問(wèn)題線索企業(yè)2萬(wàn)余家,經(jīng)過(guò)地方現(xiàn)場(chǎng)的檢查核實(shí),問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率在70%—80%,取得了很好的效果。
另外,通過(guò)這個(gè)平臺(tái)向地方推送問(wèn)題,地方排查整改,然后現(xiàn)場(chǎng)查辦的結(jié)果再反饋,執(zhí)法局再去核驗(yàn),還可以形成一個(gè)閉環(huán)。這樣就實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題區(qū)域動(dòng)態(tài)確定,問(wèn)題線索一鍵生成,排查情況實(shí)時(shí)報(bào)送,檢查結(jié)果一圖統(tǒng)攬?!皯?yīng)該說(shuō),大氣執(zhí)法監(jiān)管的信息化、智慧化的體系已經(jīng)初步形成?!壁w群英說(shuō)。